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加强公共安全服务对失踪人口和无名尸体的管理
双击自动滚屏 信息来源:大众寻人网 发布时间:2010/5/29 【字体:

    广东九江大桥跨塌事故,打捞出7具浮尸,3具被排除。广东省政府18日公布了“6.15”九江大桥被撞塌事故最新进展,目前已经找到7具浮尸,其中5男2女。3具尸体已排除为事故失踪人员,另外4具公安部门则正在处理和确认之中。
    令人瞠目结舌的是,就这么“随便一捞”捞出了3具无名尸体,而且与本事故无关,他们是谁?缘何而死?我们不得而知,但是我们知道他们也曾为人子、为人父、为人夫,“可怜永定河边骨,尤是春闺梦里人。”
这样的悲情促使笔者反思,政府应当提供怎样的基础性公共安全服务?这样的无名尸的出现,其实体现了两方面的问题:一是我国失踪人口的管理,存在相当的漏洞;二是我国对于无名尸体的管理存在着推诿与漠视的现象。我们知道一个有着基本安全保障的社会,至少应该是保障每个人避免成为失踪人,同时即使失踪发生了,也会得到政府积极救助的社会。
    但是现实不如人意,我们国家失踪人口管理机制上存在着严重的问题:儿童失踪后报到派出所,一般要超过24小时,派出所才会立案。而在交通便捷的今天,24小时可能已经横穿中国南北了,当派出所立案后,事情也就拖到了无可挽回的地步。应该说最近山西砖窑童工案中大量的失踪童工就是证明。而国外非常重视第一时间反应,失踪一旦发生,如美国其“安珀预警”机制立即启动,高速公路、街头广告牌、商场等地立即会出现相应的失踪信息,当失踪无奈地发生后,孩子们也会得到最有效的救助,这样积极地预防,就避免了今后类似童奴的发生,避免了成为不幸的“无名尸”。
    我国基础的公共安全服务欠缺还表现在,无名尸的管理上很混乱。本案并不是孤立的个案,《楚天都市报》06年9月23日报道了黄河职业捞尸人的情况:“一年从黄河里捞上来的人很多,但来认领的不足3%”,“当地警方没有法律依据也不知道该如何处理这些尸体”。这么多的无名尸,就这样因为无名而让人无法知道“卿何薄命”,对于无名尸体如此的草率,又刺激了更多的无名尸的产生。
    仔细的分析,这样的情况折射了我国基础公共安全服务的不足,我们的工作管理模式过人侧重于破案,而不是公民的公共安全的保护。失踪人口的滞后登记,只是方便了公共管理机关鉴别是否发生了案件,但绝对无助于公民安全的保障;而无名尸体处理的随意,更说明了公共管理机关在没有破案压力下,对于公民安全的漠视。
 

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